临淄区人民法院工作报告

临淄区人民法院工作报告

——2021年1月13日在临淄区第十八届

人民代表大会第五次会议上

区人民法院院长 李晶

各位代表：

现在，我代表区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

2020年主要工作

2020年，在区委坚强领导下，在区人大及其常委会有力监督，区政府、区政协及社会各界关心支持下，区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕中央决策部署和省市区委工作要求，主动担当作为，全力攻坚克难，各项工作取得新进展。新收各类案件17862件、结案18090件（含旧存），同比分别增长21.72%、17.62%，法官人均结案411件，收结案数、人均结案数均位居全市基层法院第二名。先后荣获全国法院司法宣传和通联工作先进单位、省级精神文明单位、临淄区抗击疫情最佳志愿服务组织称号，涌现出“全国优秀法官”“全省审判业务专家”等一批先进典型。

一、强化党建引领，永葆忠诚干净担当的政治本色

（一）始终坚持思想政治建设。认真贯彻习近平法治思想和《中国共产党政法工作条例》，坚持党对政法工作的绝对领导，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把牢绝对忠诚法院站位，确保中央决策部署和省市区委工作要求不折不扣落到法院工作实处。

（二）倾力打造党建司法品牌。紧紧围绕区委“当旗手、作标杆”目标定位，牢固树立“事争一流、唯旗是夺”理念，找准服务全区经济社会发展着力点、切入点，积极开展“党建引领创新攻坚”行动，坚持对标先进、破冰前行，创建“党建引领铸魂 融合发展夺标”“破产审判府院联动机制”“知名法官工作室”等17个党建司法品牌，促进党建工作与业务工作的深度融合。

（三）大力弘扬社会主义核心价值观。切实增强对党委关心、群众关切、媒体关注的热点难点案件审判的透明度和公开度，以公正裁判引领行为准则，让案件审判成为全民共享的法治公开课。一个案例胜过一沓文件,加大案例编写工作，充分发挥典型案例的指导作用，近年来共92篇案例入选《中国法院年度案例》等国家级刊物，位居全省基层法院首位。

二、主动担当作为，护航经济社会高质量发展

（一）创新服务举措助推营商环境优化提升。紧贴全区中心大局，推出优化法治营商环境10项承诺，为我区重大项目、重点企业开通诉讼服务“绿色通道”，强化法院解纷服务、赋能发展的行动自觉。全市首家挂牌成立环境资源法庭，设立驻齐鲁石化法官工作室，推出“海红说法”普法专栏，聚力落实“一号改革工程”，法院41项改革任务实现清零。

（二）深化府院联动实现破产审判提速增效。依法审结13起破产案件，其中联兴碳素等6家僵尸企业顺利出清,实现了零信访、零投诉，圆满完成国务院下达的僵尸企业出清任务。宏达热电、鑫脉石化两起规模以上企业破产重整成功，共化解不良债务8.74亿元，盘活存量资产1.58亿元，充分发挥了破产审判挽救功能，助力危困企业涅槃重生。

（三）防范化解金融风险赋能经济社会发展。审结金融借款、民间借贷、保险、证券案件2763件，执结金融类案件444件，执行到位4.67亿元，护航金融市场稳健运行。积极参与因受国外制裁致困的辖区某重点企业危机化解，集中审结涉该企业金融借款案57件，涉案金额28亿元，为企业依法退出、产能依法保护、新项目依法运营优化完善路径。

三、聚力主责主业，维护辖区社会安全稳定

（一）畅通群众诉愿，维护民生权益。审结各类民商事案件7797件，执结7569件，执行到位23.91亿元。其中执结连云港双丰物流劳动争议案件，追回劳动报酬83.34万元，有力保障64名务工人员基本生活。顺利完成泓广医药法治化出清工作，清偿工资1300万元，妥善解决410名残疾职工欠薪问题。缓减免诉讼费45万元，发放司法救助资金87万元，彰显对特殊困难群体的司法关怀。

（二）重拳“扫黑除恶”，建设平安临淄。审结刑事案件549件，所判处涉恶势力集团犯罪案件罚金、没收违法所得、责令退赔共计2000余万元，全部执行到位，实现了“黑财清底”。快速审结涉集资群众3122人、涉案金额11.73亿元的东营康泰电子公司等非法吸收公众存款案。适用认罪认罚从宽制度判处572名被告人，速裁快审醉驾刑事案件294件，有效维护了社会安全秩序。

（三）化解行政争议，建设法治临淄。新收各类行政案件749件，审结746件，执结非诉行政执行案件77件。强化府院联动，推动行政与司法良性互动。我院受理齐陵街道某村近百名村民提起的107件土地及宅基地确权纠纷案件后，在力促相关行政机关加快确权登记工作进程基础上，依法裁定驳回起诉，涉案村民均服判息诉，取得了良好的法律效果和社会效果。

（四）创新执行机制，建设诚信临淄。完善网络查控措施，与区自然资源局签订《不动产登记查询保密协议》，实现不动产速控快执。将社区网格员纳入执行体系，有效破解人难找财难查困境。执行效率大幅提高，执行完毕率、到位率均居全省基层法院前列。持续推进失信联合惩戒体系建设，公布失信被执行人1119人，限制高消费3631人，倒逼社会诚信建设。

四、牢记服务宗旨，彰显司法为民法院情怀

（一）建设智慧法院助推司法为民服务现代化转型。全面应用全流程网上办案系统，覆盖诉讼服务、审判执行、审务监督和质效考核等四个方面，当事人立案、缴费、递交材料和法官阅卷、庭审、撰写文书等均可网上办理，实现办案模式从笔墨时代到信息化时代的转变，让当事人、律师及诉讼参与人足不出户便可享受到高效便捷的司法服务，极大增强了人民群众司法获得感。

（二）改革诉讼服务模式提升司法为民服务质量。倾力打造“诉讼程序最简、审判质效最优”的一流诉讼服务环境，诉讼服务变“多窗口、多环节”为“一网通办、一次办好”。实行繁简分流、快慢分道，速裁快审案件7157件，全院平均办案周期44.15天，同比缩短25.81天。网络司法拍卖1144件，标的1.13亿元，为当事人节省佣金1413万元。网上开庭525件，庭审直播855次,裁判文书上网23496份。

（三）深化诉源治理助力市域社会治理现代化。积极推动形成党委领导、政府主导、法院指导、部门联动、社会协同的诉源治理工作格局。民商事案件诉前调解4176件，调解成功1607件，机动车交通事故责任纠纷案件结案658件，调解成功573件，行政争议案件审前和解136件，为群众提供了更加快捷高效的矛盾纠纷解决渠道，加快了我区市域社会治理现代化进程。

五、持续正风肃纪，扎实推进司法作风提升

（一）全面加强制度建设。坚持党建、廉政、业务工作同部署、同检查、同考核，紧盯队伍管理各个环节，修订完善制度，健全以岗位为点、业务为线、制度为面覆盖全院的廉政风险防控长效机制，层层压实责任，级级传导压力，切实把各项管理延伸到工作末端。

（二）全覆盖强化自身监管。扎实开展司法作风提升年活动，深入实施“两个坚持”“三个规定”等专项教育整治，明确院庭长对案件监督的主体责任、审判管理部门对审判质效的管理责任、审判监督部门对案件审理的监督责任，把涉群体性纠纷、可能影响社会稳定等重大案件，一律纳入监管范围，切实规范司法行为。

（三）全方位接受监督。自觉接受人大监督，认真接受民主监督，扎实开展联络代表委员“双结六定”工作，通过电话、微信、面访等方式联络各级代表委员2000余人次，邀请旁听庭审19次105人，积极征求意见建议并建立台账，回复意见建议及办理议案155件，有效保障代表委员对司法工作的知情权、参与权、表达权和监督权。依法接受检察监督，广泛接受社会监督，切实推动加强和改进法院工作。

各位代表，区法院取得的成绩和进步，得益于区委的坚强领导，得益于区人大及其常委会的有力监督，得益于区政府、区政协及社会各界的大力支持和帮助。在此，我谨代表区法院表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和困难，主要是：围绕中心开展工作的主动性、前瞻性有待加强；优化营商环境、护航企业发展的举措有待优化；矛盾纠纷多元化解诉源治理体系有待完善；智慧法院、人民法庭等自身建设有待强化；持之以恒正风肃纪能力水平有待提升。对于这些问题，我们将根据各位代表审议的意见，采取切实有效举措，认真加以解决。

2021年主要工作任务

各位代表，2021年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”规划的开局之年，区法院将立足审判职能，科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，扎实推进各项工作落实突破。总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕区委十三届十次全会战略部署，聚焦聚力富民强区“八大行动”，以党建为统领，以服务中心大局为目标，以提高案件质效为重点，以提升司法作风为牵引，忠诚履职、守正创新，为实现临淄凤凰涅槃、加速崛起、再创辉煌彰显法院担当，贡献法院力量！

一、始终坚定“咬定青山不放松”的信仰，着力夯实履责思想根基

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，努力打造政治性强、凝聚力强、战斗力强的“三强班子”。持续推进“党旗耀天平、公正铸忠魂”队伍建设活动，扎实开展深层次、全覆盖的政治培训，厚植绝对忠诚的底气，坚决维护司法领域意识形态安全，牢牢把准人民法院发展的正确政治方向。

二、始终擎起“直挂云帆济沧海”的战旗，全力护航经济社会高质量发展

发扬全国、全省营商环境评价经验做法，围绕创新驱动战略，畅通内外循环路径，将企业家大会精神贯穿审判执行工作全过程。打造“环节最简、耗时最短、服务最优、成本最低”的法治营商环境，助推全区一体化科技创新基地建设，为招商引资、企业上市和经济社会高质量发展赋能护航。

三、始终扛牢“万山磅礴看主峰”的责任，聚力延伸司法服务职能

主动融入党委综治格局，积极推动诉源治理与平安法治考核紧密挂钩。强化“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，加大民商事案件诉前调解、行政争议案件审前和解、执行案件执前和解力度。推进失信惩戒与守信激励相结合，完善“自动履行为主、强制执行为辅”的长效工作机制，打造优质高效的诉源治理体系。

四、始终厚植“惟愿苍生俱保暖”的情怀，努力提升司法保障水平

聚焦“一体两翼”“三区共建”城市发展格局，转变司法服务理念，从“机械办案”转向“能动司法”，强化“数字法院”建设，创建“五星人民法庭”，打造道路交通、环境资源、高铁新城、齐法文化等法庭特色品牌，全面提升人民群众的获得感、幸福感。

五、始终永葆“要留清气满乾坤”的本色，强力打造法院铁军队伍

以全国政法队伍教育整顿为契机，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，拧紧思想“总开关”，筑牢权力“防火墙”，架起廉洁“高压线”。持续深入推进“双结六定”工作开展，自觉接受各界监督，努力建设一支让党和人民信得过、靠得住、能放心的法院铁军队伍。

各位代表，万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。新的一年，区法院将认真贯彻落实本次会议决议，不忘初心、牢记使命，振奋精神、实干笃行，以更大决心、更大力度推动法院工作跨越发展，为全面建设富强文明智慧美丽的社会主义现代化新临淄做出新的更大的贡献！